Федеральное государственное бюджетное учреждение
Российский центр судебно-медицинской экспертизы
Минздрава России

(основание – план научно-практических мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2013 год, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.02.2013 № 93, приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.05.2013 № 319) 

VII Всероссийский съезд судебных медиков "Задачи и пути совершенствования судебно-медицинской науки и экспертной практики в современных условиях" (далее – Съезд) с научно-практической конференцией с международным участием "Перспективы развития судебной медицины и экспертной практики" проведен в соответствии с планом научно-практических мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Минздрава России) на 2013 год, утвержденным приказом Минздрава России от 26.02.2013 г. № 93, приказом Минздрава России от 27.05.2013 № 319. 

Организаторы Съезда: 

Министерство здравоохранения Российской Федерации; 

ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Минздрава России (далее – РЦСМЭ); 

ГБОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования" Минздрава России (далее – РМАПО). 

Съезд прошел 21-24 октября 2013 года в большом актовом зале Учебно-лабораторного корпуса РМАПО (Москва, ул. Беломорская, д. 19/38). 

Основные вопросы, которые были рассмотрены и обсуждены на Съезде в соответствии с повесткой дня: 

1. Актуальные вопросы организации проведения судебно-медицинской экспертизы (судебной экспертизы) в Российской Федерации в современных условиях. Роль государственных судебно-медицинских экспертных учреждений в развитии здравоохранения на современном этапе. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей проведение судебных экспертиз. Вопросы финансирования судебно-экспертной деятельности. 

2. Современные подходы к подготовке и повышению квалификации врачей судебно-медицинских экспертов и судебных экспертов: "от образования на всю жизнь к образованию через всю жизнь". 

3. Состояние, перспективы и пути совершенствования подготовки научно-педагогических кадров в рамках осуществляемой в государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях практической деятельности. 

4. Модернизация процессов решения современных аспектов судебно-медицинской танатологии и травматологии. Пути совершенствования лабораторных и инструментальных методик прижизненной и посмертной диагностики травм и заболеваний. 

5. Совершенствование технологий проведения медико-криминалистической экспертизы. 

6. Актуальные вопросы высокотехнологичных лабораторных методов идентификации личности. 

7. Судебно-медицинская токсикология, токсикологическая и судебная химия на современном этапе. 

8. Проблемные и перспективные вопросы судебно-медицинской экспертизы живых лиц. 

9. Оптимизация алгоритмов проведения комиссионных (комплексных) судебно-медицинских экспертиз по материалам дела. 

10. Совершенствование судебно-медицинского обеспечения оперативно-следственных действий и работы специалистов, привлеченных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с многочисленными человеческими жертвами. 

11. Актуальные вопросы предотвращения профессиональной заболеваемости персонала государственных судебно-медицинских экспертных учреждений. 

12. Об итогах работы Всероссийского научного общества судебных медиков. О создании Всероссийской ассоциации судебно-медицинских экспертов. 

В Съезде приняли участие 249 делегатов и 39 почетных гостей, всего - 288 участников. 

Активное участие в обсуждении путей решения проблемных вопросов, определенных повесткой дня Съезда, приняли: 

- директор Департамента медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России О.И.Гусева; 

- начальник отдела медицинской профилактики и здорового образа жизни Департамента медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России И.И.Зубкова; 

- проректор по учебной работе и международному сотрудничеству РМАПО, член-корр. РАМН, д.м.н., проф. И.В.Поддубная; 

- главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России, директор РЦСМЭ, д.м.н. А.В.Ковалев; 

- главный внештатный специалист по патологической анатомии Минздрава России, заведующий кафедрой патологической анатомии РМАПО, академик РАН, д.м.н., проф. Г.А.Франк; 

- начальник Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации А.Н.Шаронов; 

- начальник отдела Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации Н.А.Веселова; 

- советник Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации Е.А.Зимина; 

- начальник Главного Управления по надзору за следствием Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, государственный советник юстиции 2 класса В.А.Максименко; 

- директор ФГБУ "Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации", д.ю.н., проф. С.А.Смирнова; 

- руководитель Организационно-административного департамента ФСКН России, генерал-лейтенант полиции, д.ю.н., проф. В.Ю.Владимиров; 

- заместитель руководителя 9-го Департамента ФСКН России, начальник ЭКУ, генерал-майор полиции С.В.Сыромятников; 

- заместитель начальника ЭКУ ФСКН России Г.П.Шпаковский; 

- заместитель начальника ЭКУ ФСКН России И.И.Сарычев; 

- начальник ФГКУ ЭКЦ МВД России, полковник полиции П.Л.Гришин; 

- главный эксперт отдела экспертиз биологических объектов ФГКУ ЭКЦ МВД России А.Ю.Лащ-Завада; 

- начальник отдела медико-криминалистических экспертиз ФГКУ ЭКЦ МВД России И.А.Лошак; 

- главный эксперт ФГКУ ЭКЦ МВД России Л.В.Косарева; 

- эксперт ФГКУ ЭКЦ МВД России С.М.Даричева; 

- начальник кафедры криминалистики Московского университета МВД России, полковник полиции, д.ю.н., проф. В.Н.Чулахов; 

- старший преподаватель кафедры криминалистики Московского университета МВД России А.С.Суворов; 

- доцент кафедры криминалистики Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина, главный редактор журнала "Эксперт-криминалист", к.ю.н. Я.В.Комиссарова; 

- заместитель генерального директора НПУО "Судебно-медицинская экспертиза и патологическая анатомия" Минздрава Азербайджанской республики, д.м.н., проф. А.Б.Гасанов (Азербайджанская Республика); 

- директор Республиканского научно-практического центра судебной медицины Министерства здравоохранения Республики Армении, к.м.н., доц. М.С.Бишарян (Республика Армения); 

- заведующий кафедрой судебной медицины Ереванского Государственного медицинского университета им. М.Гераци, д.м.н., проф. Ш.А.Варданян (Республика Армения); 

- заместитель председателя Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, Главный государственный судебно-медицинский эксперт Республики Беларусь Ю.А.Овсиюк (Республика Беларусь); 

- президент Восточно-Европейского общества по судебной медицине, Институт судебной медицины университетской клиники Эссена, Курт Трюбнер (Германия); 

- доктор Бранденбургского института судебной медицины Харальд Фос, Франкфурт-на-Одере (Германия); 

- ассистент кафедры судебной медицины Казахского национального медицинского университета им. С.Д.Асфендиярова, к.м.н. А.Ж.Алтаева (Республика Казахстан); 

- директор Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы Минздрава Кыргызской Республики И.С.Бегилеров (Кыргызская Республика), 

- заведующий кафедрой судебной медицины и правоведения Кыргызской государственной медицинской академии им. И.К.Ахунбаева, д.м.н., проф. М.Ш.Мукашев (Кыргызская Республика); 

- заведующий кафедрой патологической анатомии и судебной медицины Кыргызско-Российского Славянского университета, д.м.н., проф. Г.В.Белов (Кыргызская Республика); 

- врач-патолог Вильнюсской городской клинической больницы, независимый судебно-медицинский эксперт Раса Андриушкевичиене (Литва); 

- руководитель Главного центра правовой и судебной медицины Института Бордо, доктор медицины, доктор юриспруденции, проф. Софи Громб-Монноё (Франция); 

- доктор Главного центра правовой и судебной медицины Института Бордо Таня Белоусофф (Франция); 

- доктор Главного центра правовой и судебной медицины Института Бордо Натали Грослерон (Франция); 

- заместитель директора по организационно-методической работе Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Таджикистан С.Н.Назиров (Республика Таджикистан); 

- заведующий лабораторией ФГБУ МИТК Микрохирургии глаза Ю.А.Комах; 

- менеджер проекта ООО "Тессера групп" Н.Л.Евстюничева; 

- руководство, научные сотрудники, судебно-медицинские эксперты и специалисты РЦСМЭ, бюро судебно-медицинской экспертизы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, главные внештатные специалисты федеральных округов, заведующие профильными кафедрами государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования. 

Работу Съезда освещали: 

- корреспондент газеты "Медицинский вестник" Е.М.Григорьева; 

- корреспондент "Медицинской газеты", судебно-медицинский эксперт медико-криминалистического отделения ГУЗ "Владимирское Бюро судебно-медицинской экспертизы", к.м.н., М.А.Фурман; 

- фотокорреспондент газеты "Медицинский вестник" О.М.Кирюшкин. 

Съезд открыл и вел главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России, директор РЦСМЭ, д.м.н. А.В.Ковалев. 

С приветственными словами к делегатам и гостям Съезда выступили: 

- директор Департамента медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России О.И.Гусева, которая зачитала Приветствие делегатам и гостям Съезда Министра здравоохранения Российской Федерации В.И.Скворцовой; 

- проректор по учебной работе и международному сотрудничеству РМАПО, член-корр. РАМН, д.м.н., проф. И.В.Поддубная; 

- главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России, директор РЦСМЭ, д.м.н. А.В.Ковалев; 

- начальник Главного Управления по надзору за следствием Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, государственный советник юстиции 2 класса В.А.Максименко; 

- руководитель Организационно-административного департамента ФСКН России, генерал-лейтенант полиции, д.ю.н., проф. В.Ю.Владимиров. 

Все выступающие отметили очевидную масштабность и значимость Съезда, который предполагает широкое обсуждение актуальных вопросов развития судебно-медицинской науки и практики в условиях объединения усилий общества и власти для решения приоритетных задач практического здравоохранения, судов, органов следствия и дознания, используя при этом передовые достижения современной отечественной и зарубежной медицины. 

Далее на пленарном заседании прозвучали доклады делегатов и гостей Съезда. 

Главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России, директор РЦСМЭ, д.м.н. А.В.Ковалев выступил с докладом "Судебно-медицинская служба России начала XXI столетия: состояние, проблемы, пути их решения, нормативно-правовое регулирование деятельности". 

"Об основном приоритете судебно-медицинской экспертизы" сообщил в своем докладе д.м.н., проф. В.Л.Попов (ГКУЗ Ленинградской области "БСМЭ", Санкт-Петербург). 

О "Совершенствовании преподавания дисциплины "судебная медицина" в медицинских вузах России" доложил заведующий кафедрой судебной медицины ГБОУ ВПО "Первый МГМУ им. И.М.Сеченова", д.м.н., проф., член-корр. РАМН Ю.И.Пиголкин. 

"Современное состояние последипломной подготовки экспертов" охарактеризовал в своем докладе заведующий кафедрой судебной медицины ГБОУ ВПО "АГМУ", д.м.н., проф. Б.А.Саркисян (Барнаул). 

Вопросы "Состояния и перспектив развития судебно-медицинской службы Москвы" изложил начальник ГБУЗ "БСМЭ Департамента здравоохранения города Москвы", д.м.н., проф. Е.М.Кильдюшов. 

Положения, касающиеся "Состояния и проблем территориальных бюро судебно-медицинской экспертизы Сибирского федерального округа", в своем докладе озвучил начальник ГБУЗ Новосибирской области "БСМЭ", д.м.н., проф. В.П.Новоселов (Новосибирск). 

Об особенностях "Организации судебно-медицинской экспертизы во Франции" рассказала руководитель Центра правовой и судебной медицины Института Бордо, доктор медицины, доктор юриспруденции, проф. Софи Громб-Монноё (Франция). 

"О необходимости нормативно-правового регулирования государственной защиты экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Российской Федерации" доложил Главный судебно-медицинский эксперт Минобороны России, начальник ФГКУ "111 ГГЦСМиКЭ" Минобороны России, д.м.н. П.В.Пинчук (Москва). 

Заместитель директора по высокотехнологичным исследованиям РЦСМЭ, д.б.н., проф., лауреат Государственной премии Российской Федерации П.Л. Иванов выступил с актуальным и проблемным докладом "Судебно-экспертное исследование ДНК: "Дело техники?". 

После завершения докладов главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России д.м.н. А.В. Ковалев подвел итоги пленарного заседания Съезда. 

22 октября 2013 года прошли пять секционных заседаний участников Съезда, на которых были обсуждены следующие актуальные вопросы. 

Секционное заседание № 1: "Организационно-методическая деятельность в судебно-медицинской практике, вопросы предотвращения профессиональной заболеваемости персонала". 

Секционное заседание № 2: "Вопросы преподавания, подготовки и повышения квалификации кадров". 

Секционное заседание № 3: "Современные технологии морфологической диагностики. Пути совершенствования лабораторных методик в судебно-медицинской, токсикологической и судебно-химической практике". 

Секционное заседание № 4: "Актуальные вопросы медицинской криминалистики". 

Секционное заседание № 5: "Новые достижения медико-криминалистической и молекулярно-генетической идентификации личности. Работа судебно-медицинского эксперта в условиях чрезвычайных ситуаций". 

В рамках рассматриваемых на секционных заседаниях вопросов было заслушано 65 докладов делегатов и гостей Съезда, получивших высокую профессиональную оценку коллег. По каждому докладу прошла оживленная профессиональная дискуссия. 

23 октября 2013 года проходило ознакомление делегатов и гостей Съезда с деятельностью РЦСМЭ, Центра экстренной психологической помощи МЧС России, Бюро судебно-медицинской экспертизы Москвы, Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области, кафедр судебной медицины вузов Москвы. 

24 октября 2013 года состоялось подведение итогов работы Съезда. С отчетными докладами о результатах проведения пленарного и секционных заседаний Съезда выступили их председатели: д.м.н. А.В.Ковалев, член-корр. РАМН Ю.И.Пиголкин, д.м.н. В.А.Фетисов, д.м.н., доц. И.Ю.Макаров, д.м.н., проф. В.Н.Звягин, д.б.н., проф., лауреат Государственной премии Российской Федерации П.Л. Иванов. 

В завершение Съезда главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России д.м.н. А.В.Ковалев подвел итоги его работы, доложил о принятом решении в связи с целесообразностью создания Всероссийской ассоциации судебно-медицинских экспертов. 

По результатам обсуждения заслушанных докладов и выступлений, замечаний и предложений, прозвучавших в выступлениях и прениях делегатов, большинством голосов было принято Решение Съезда. 

РЕШЕНИЕ 

VII Всероссийского съезда судебных медиков 

"Задачи и пути совершенствования судебно-медицинской науки и экспертной практики в современных условиях" 

1. Отметить относительно высокую укомплектованность штатных должностей государственных судебно-медицинских экспертных учреждений (ГСМЭУ) врачами судебно-медицинскими экспертами (93%) на фоне очень высокого коэффициента совместительства – 2,3 ставки на 1 врача (в целом укомплектованность врачами всех специальностей по Российской Федерации составляет 92%, коэффициент совместительства врачей – 1,5). 

Отметить низкую укомплектованность физическими лицами штатных должностей ГСМЭУ. В 2012 г. она составила для врачей 31,8%, для среднего медицинского персонала – 40,9%, для младшего персонала – 45,9%, для прочего персонала – 61,4%. Особенно низка укомплектованность штатных должностей врачебными (экспертными) кадрами. Несмотря на незначительное увеличение этого показателя (29,5% в 2007 г., 31,8% в 2012 г.) продолжают оставаться особо значимыми социально-экономические задачи повышения престижности профессии врача судебно-медицинского эксперта. 

Отметить, что средняя заработная плата по ГСМЭУ в 2012 г. составила 10 433 руб., что существенно ниже в сравнении с медицинскими организациями других типов. 

Отметить, что уровень обеспеченности ГСМЭУ необходимыми расходными материалами продолжает оставаться низким и не превышает 40%. 

В 2012 г. в ГСМЭУ было выполнено более 3,3 млн. экспертиз и исследований (живых лиц, трупов, судебно-гистологических, особо сложных комиссионных и комплексных, судебно-биологических, судебно-цитологических, молекулярно-генетических, судебно-химических, судебно-биохимических, спектральных и медико-криминалистических). 

В тоже время, в соответствии с проведенными в 2012 г. Росздравнадзором контрольными проверками ГСМЭУ было установлено, что неудовлетворительная оснащенность оборудованием имеется в 62 региональных бюро судебно-медицинской экспертизы (БСМЭ); средняя оснащенность, позволяющая проводить все виды судебно-медицинских экспертиз – в 18 БСМЭ, удовлетворительная – в 6 БСМЭ. 

Все это требует незамедлительного существенного увеличения финансирования деятельности ГСМЭУ как из средств федерального, так и региональных бюджетов. 

В этой связи делегатами Съезда отмечено отсутствие в 2013 г. бюджетного финансирования повышения эффективности деятельности ГСМЭУ, предусмотренного утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 г. № 2511-р государственной программой "Развитие здравоохранения". 

В связи с отсутствием финансирования в рамках данной Программы в 2013 г. просить Министра здравоохранения Российской Федерации для реализации контрольных показателей выполнения Мероприятия 9.4. "Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности" Подпрограммы 9 данной Программы предусмотреть соответствующее бюджетное финансирование ГСМЭУ на период 2014-2015 гг. 

С целью исполнения подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 03.02.2012 г. № Пр-267, соответствующего поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. № ВП-П4-1006 по вопросу подготовки и внесения в установленном порядке проекта федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих передачу ГСМЭУ из ведения субъектов Российской Федерации в ведение Минздрава России, пункта 2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 21.05.2013 г., которым с учетом состоявшегося обсуждения было поручено проработать вопрос о повышении эффективности деятельности судебно-медицинских экспертных учреждений в разрезе субъектов Российской Федерации и обобщить международный опыт организации проведения таких экспертиз, просить Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществить комплекс мероприятий по совершенствованию правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения деятельности ГСМЭУ по следующим основным направлениям, в том числе с привлечением финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации. 

Обеспечить реализацию всеми ГСМЭУ мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 19.11.2008 г. № 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации". В целях решения этой задачи просить Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации, не имеющими лабораторий молекулярно-генетического профиля, провести анализ потребности в этом виде деятельности. На уровне субъектов Российской Федерации провести развертывание указанных лабораторий, обеспечить их необходимым оборудованием, провести соответствующие организационно-штатные мероприятия, организовать профессиональную подготовку (переподготовку) сотрудников и запланировать последующее обеспечение необходимыми расходными материалами. 

Внедрить обязательную первичную лабораторную диагностику трупной крови на ВИЧ, вирусный гепатит В, вирусный гепатит С и туберкулез. Это, во-первых, позволит предотвратить профессиональную заболеваемость судебно-медицинских экспертов, а во-вторых, более эффективно проводить противоэпидемические мероприятия, направленные на выявление лиц, являвшихся при жизни носителями указанных инфекций, а также лиц, контактировавших с ними. Субъектам Российской Федерации рекомендовать осуществить пилотные проекты по внедрению экспресс-тестирования до момента проведения судебно- медицинского исследования трупа. 

Для повышения результативности деятельности ГСМЭУ в субъектах Российской Федерации осуществить закупку и внедрение в практику специальной техники, позволяющей эффективно решать судебно-медицинские задачи по сопровождению деятельности органов следствия на месте происшествия и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 

С целью реализации положений статьи 62 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" просить Министра здравоохранения Российской Федерации об утверждении новых нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ГСМЭУ, проекты которых прошли этапы общественного обсуждения на Едином государственном портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, антикоррупционной экспертизы в Минюсте России, внесения изменений в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями: "Порядка проведения судебно-медицинских экспертиз" и "Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека". 

2. С целью реализации положений статьи 76 ("Профессиональные некоммерческие организации, создаваемые медицинскими работниками и фармацевтическими работниками") Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также с целью повышения эффективности деятельности ГСМЭУ, профильных кафедр государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации, осуществляющих подготовку и повышение квалификации специалистов, повышения контроля за их деятельностью считать целесообразным создание Всероссийской ассоциации судебно-медицинских экспертов. 

Организацию создания Ассоциации и подготовку пакета учредительных документов для ее регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации возложить на главного внештатного специалиста по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России доктора медицинских наук А.В.Ковалева. 

Главному внештатному специалисту по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России доктору медицинских наук А.В.Ковалеву информировать на очередном заседании членов профильной комиссии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России по специальности "Судебно-медицинская экспертиза" о ходе проведенной работы по созданию Ассоциации. 

Решение вопроса о целесообразности сохранения региональных отделений научного общества судебных медиков оставить в компетенции данных региональных отделений. 

3. Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с ФСКН России организовать регулярное и своевременное пополнение судебно-химических подразделений ГСМЭУ библиотеками масс-спектров современных наркотических средств и психотропных веществ и их метаболитов. 

4. Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации внести в номенклатуру специальностей медицинских и фармацевтических работников специальность "судебно-химическая экспертиза", предполагающую в качестве основной специальности специальность "фармация". Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации разработать и утвердить программы переподготовки и повышения квалификации специалистов с высшим фармацевтическим образованием по специальности "судебно-химическая экспертиза", определить перечень государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, которые будут осуществлять данный вид образовательной деятельности. 

Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации разработать проект приказа Министерства о порядке аттестации специалистов с высшим фармацевтическим (химическим) образованием по специальности "судебно-химическая экспертиза". 

5. Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации определить и утвердить перечень государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, научных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов, проводящих молекулярно-генетические судебные экспертизы (исследования). 

6. Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации внести в действующие нормативные правовые акты изменения, уравнивающие в профессиональных и социальных правах врачей - судебно-медицинских экспертов и экспертов-химиков, экспертов-генетиков, экспертов-биологов, работающих в соответствующих подразделениях ГСМЭУ, и осуществляющих контакт с потенциально опасным биологическим материалом. 

7. Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации подготовить и внести изменения в действующие нормативные правовые акты с целью придания всем кафедрам судебной медицины государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования статуса "клинических", преобразовать существующие в ряде государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования курсы судебной медицины в кафедры судебной медицины. 

8. Просить ректоров государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования и директора РЦСМЭ внедрить дистанционные (телекоммуникационные) методы обучения по специальности "судебно-медицинская экспертиза", а также специалистов, осуществляющих проведение молекулярно-генетических, судебно-гистологических и медико-криминалистических судебных экспертиз (исследований). 

9. Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты в части увеличения зачетных единиц трудоемкости (кредитов) до четырех и возвращения контроля итогового уровня знаний студентов в формате "экзамен". 

Просить Министерство здравоохранения Российской Федерации внести изменения в учебный план подготовки студентов с равным количеством часов подготовки по дисциплине "судебная медицина" для всех специальностей. 

В виду удаленности от существующих центров подготовки специалистов для судебно-биологических и судебно-химических подразделений ГСМЭУ Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, просить Министерство здравоохранения Российской Федерации произвести соответствующие изменения штатной структуры подведомственных Министерству государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования для возможности организации соответствующих циклов обучения. 

10. Проводить очередные Всероссийские съезды судебно-медицинских экспертов не реже, чем один раз в пять лет. 

А.В.Ковалев